苗栗縣議會第 20 屆第 2 次定期會議!!
2023-11-10
記者小雪/苗栗報導
縣長施政總報告:
壹、積極招商引資，帶動產業蓬勃發展:今年更在苗栗首辦「園縣 市共好高峰會」，結合竹科管理局與新竹縣市政府資源， 推動潛在廠商設廠引介及轉介平台。招商成果屢傳捷報，力積電預計未來 3 年再加碼投資 600 億元，台積電也決定再挹注 900 億元於銅科新設封裝晶 圓廠，京元電子新建 5 至 7 廠，正進行都市計畫變更作 2 業中，晉陞太空科技，預計在苗栗太空園區投資 100 億 元，可望再創造 1,000 個高科技人才就業機會，目前本 府招商金額已達 2,645 億元、招商成績有目共睹！
貳、鞏固基礎建設，打造宜居家園:交通建設，是城鄉的血脈，是鄉親的日常，為促進 本縣經濟、觀光、農業的發展，我們積極打通交通任督 二脈，持續爭取施作超過百餘條道路，加速提升本縣交 通的便捷性。 目前已獲核定的工程有「雪霸國家公園至雪見道路 3 未完成路段興建工程」、「西湖鄉龍壽橋改建工程」、「漫 步苗北雙城城市慢行綠網建置第二期計畫」等 11 案工 程，其中 2 案已動工，8 案現正辦理規劃設計，1 案勞務 招標作業中。 其他各項重大交通建設，如:台 13 線造橋頭屋段道 路拓寬工程，公路局中區(養護工程)分局苗栗工務段刻 正施工中；高公局辦理國道 1 號五楊高架道路延伸至頭 份計畫，綜合規劃報告已由行政院轉至國發會審議；台 72 線東西向快速公路延伸至台 61 線西濱快速公路計 畫，刻正由公路局北區公路新建工程分局啟動綜合規劃 及環評作業中。
叁、建構友善幸福校園，讓學童健康快樂成長:因應數位學習時代來臨，持續為學生打造更豐富的 學習環境。與因材網、學習吧、均一等數位學習平台合 作，辧理教師培訓，並搭配教學軟體，將數位學習變成 苗栗課堂的教學常態；今年 9 月已建置縣內 21 所國中小 學「數位學生證」，明年度將擴及全縣；此外，也配合教 育部政策落實「生生用平板」及推動「中小學數位學習 精進方案」，全方位加強校園數位學習軟硬體資源。 為維護校舍安全，我們加速辦理老舊校舍拆除重 建、補強。今年度共有西湖國小、文山國小、成功國小、 僑成國小等 10 校 10 棟校舍拆除重建，汶水國小八卦分 班等 4 校 6 棟校舍補強。 孩子是國家未來的棟樑，為了讓孩子吃得健康，新 5 的學年開始，融入在地食材，在各校園推動高鈣午餐， 以及發送每人一條跳繩，推廣跳繩運動，希望學子能夠 從小培養強健體魄。 此外，本府積極營造優質全人學習環境，希望讓學 童適性發展。在厚植英語能力方面，持續薦送優秀學子 赴英語系國家遊學，並擴大引進外師及推動高中國際文 憑課程制度，提升本縣學子國際競爭優勢。 為落實體育政策，補助各級學校基層運動選手站、 輔導頭屋國中等 30 校成立軟式及硬式棒球隊、爭取教育 部補助 1 億 3,600 萬整建學校操場；並提供優質運動環 境，竹南全民運動館已於 8 月動土，苗栗市全民運動館 甫於 9 月動土，緊接在後的頭份及苑裡二座全民運動 館，也加緊籌建中，逐步提升縣內運動場域落實全民體 育。
肆、照顧農漁民生計，協助產業永續發展:苗栗是農業大縣，農業發展直接影響農友生計，為 克服農業勞動力不足問題，我們已編列 500 萬元經費輔 導農會引進「農業外籍移工」；在建立安心農特產品方 面，持續推動有機耕作以及產銷履歷，並補助國產有機 肥、有機農業防治資材，及加強推廣高經濟價值作物， 例如丹參成為本縣特色作物；疫情解封後，我也特地率 6 團前往武漢交流，打開農特產通路，讓本縣農產品站上 國際舞台，造福更多農友。 因應本會期天然災害頻傳，立即啟動天然災害補 助，補助受災害影響的葡萄、文旦柚、砂糖橘、芝麻及 甜柿等農友，目前整體補助戶數達 1,547 戶、面積約 724 公頃，補助金額計 4,252 萬元。對於天災現金救助不足 之處，加強推動農業保險，針對梨、柚、甜柿、柑橘及 西瓜等農產品，農糧署每公頃補助保費 1/2、本府加碼 補助 1/3，另由農友自行負擔保費 1/6，提高農業經營保 障，安定農民收入。 為刺激漁港周邊繁榮發展，爭取漁業署補助本縣龍 鳳、外埔、通霄、苑港及苑裡漁港等疏浚工程經費近 4,000 萬元，並加速推動「通霄海水養殖漁業生產區」 開發，以及架設港區安全垂釣平台等，其中新埔漁港港 區安全垂釣平台將於近期完工，為苗栗的濱海觀光休閒 增添更多價值。
伍、拓展魅力觀光，開展藝文盛宴:持續投入各項建設，蓄積觀光能量，刻正進行明湖 碼頭景觀設施改善以及日新島、海棠島周邊優化工程， 重新賦予明德水庫風景區新形象；預計再爭取 3 億元經 費豐富「客家文學花園」周邊植栽景觀，民間廠商也將 7 投資 6 億元在此打造叢林公園式旅宿園區；為了帶給遊 客嶄新感受，進行勝興車站周邊輕旅空間改善及苗栗特 色館場域優化，完工後可望吸引更多遊客前來體驗苗栗 之美。 苗栗觀光深受國人青睞，中秋、雙十等連續假期， 本縣旅宿訂房率名列前茅；舊山線鐵道自行車表現依舊 亮眼，遊客人次突破 210 萬，並囊括 2023 國家卓越建設 獎兩獎項肯定；交通部觀光局辦理「觀光亮點獎」評選 活動，本縣共有舊山線鐵道自行車、雪見遊憩區、出磺 坑礦業歷史現場、雪霸國家公園觀霧暑期生態解說系列 活動等五大亮點入圍。 在推動展演藝術方面，112 年持續辦理深具品牌之 「2023 苗北藝術節」、「『苗南海』地景藝術節」等精彩 活動，創造展演新饗宴；補助辦理「客家歌手演唱會」、 ｢2023 客家小炒全國爭霸賽」等創新加值活動，充分展 現客家精神。本縣推動客語計畫屢獲客委會肯定，不但 蟬聯五年優等佳績，今年總得獎數也居全國之冠。
陸、改善部落環境，增進原民福祉:本年度投入 9,028 萬元執行「南庄蓬萊村大湳部落 道路」、「泰安錦水村半天寮聯絡道路」等 6 案道路建設 改善計畫，盼讓族人用路更安心，在農產品運輸上更加 8 順暢；同時，我們也正在辦理宜居部落建設計畫，112 年辦理向天湖部落、馬那邦部落、百壽部落等 9 個部落 藍圖規劃，提升原鄉居住環境品質。 爭取 4,125 萬元加強原民在地化照護服務，提供全 縣文化健康站共餐、延緩失能活動等服務，本會期大湖 都會區文健站揭牌成立，全縣文化健康站增至十六站。 日前也再爭取到 5,000 萬元經費成立都會區原住民族綜 合服務中心，預計提供學童課後照顧、部落聚會空間等 服務，加強凝聚族人情感，讓原民文化代代相傳。 為帶動原鄉觀光人潮，泰雅文物館與賽夏族民俗文 物館活動推陳出新，從年初累計至今已執行 83 場次假日 藝文活動，泰雅文物館溫泉煮蛋區今年 9 月再新建 1 池， 與周邊的親子公園、泡腳池串聯成為熱門景點，讓遊客 充分感受原鄉魅力。
柒、守護健康家園，打造多元社會福利:面對本土登革熱疫情，我們嚴陣以待，自接獲第一 起個案，隨即開啟跨局處會議，啟動孳生源消除等應變 作為，擴大防疫「防火牆」；在預防猴痘方面，除致力於 宣導、精細疫調，也推展疫苗施打及辦理 36 場疫苗外展 服務。針對進口蛋爭議延燒，為捍衛民眾健康，第一時 間啟動「加強市售雞蛋稽查專案」，嚴查產品標示、效期、 9 儲存條件及產地來源，目前查核之蛋品皆符合規定。 鄉親關心的醫療資源方面，刻正打造『北中醫大、 中重度、南中榮』綿密的醫療服務，苗北為恭醫院去年 7 月與中國醫藥大學醫療體系組成策略聯盟，挹注 17 專 科別近 50 位醫師，逐步強化心血管照護中心、高壓氧、 5G 偏鄉遠距醫療等服務；苗中的大千醫院，則是肩負「重 度級急救責任醫院」及「癌症品質認證醫院」的重責大 任；苗南地區苑裡李綜合醫院，7 月份正式與台中榮總 成立策略聯盟，未來至少有 30 位中榮醫師投入海線醫療 資源。 因應高齡化社會的挑戰，社區關懷據點拓點目前已 達 211 處，長照暨衛生教育大樓預計年底竣工，未來將 提供更完整的長照諮詢及外籍看護工申審服務，籌設中 的「公立長照幸福園區」，預計投入 2.7 億元在銅鑼打造 創新整合型服務場館。此外，為表達對長輩的敬重與關 懷，明年春節縣府將聯合 18 鄉鎮市公所首次發放「苗栗 縣敬老禮金」；也將啟動「掛號費補助試辦計畫」，凡設 籍本縣年滿 65 歲以上縣民及年滿 55 歲以上原住民，每 人每年補助 1,000 元掛號費，計畫訂於明年 1 月 1 日正 式上路。 為鼓勵生育，明年起生育津貼第 2 胎以上發放 2 萬 元；人工生殖技術補助，名額增至 100 名，並新增補助 10 凍卵療程及卵巢功能檢查。在推動友善托育家園方面， 目前共有苗栗、頭份等 6 處公共托育家園展開收托，苑 裡中山公設民營托嬰中心預計年底完工、明年 2 月底前 營運。苗栗親子館刻正施工中，預計 114 年 2 月完工， 位於頭份的首座親子館已在今年 8 月完工，預計明年 2 月底前營運。
捌、重視勞工權益，輔導青年創業:為使工會組織更加健全，持續輔導工會會務運作、 提供相關法令諮詢服務，本會期苗栗勞動會館共開設職 業訓練課程計 28 班、調解 94 場次，不斷鼓勵縣民增進 職能，並為促進勞資和諧共同打拼。 青年是推動城鎮進步的根基，今年首辦《鼓動正念‧ 引爆熱情》青年對談會，廣納青年對縣政發展的意見， 未來也將再推出類似活動，放大青年影響力。針對提供 創業資源部分，目前正運用國發會補助，辦理青年創業 指揮部場域修繕工程，而位於竹南的海洋青年創業基 地，今年度重新招募、擴增青年團隊進駐，期建置一座 全台獨創的海洋議題青創基地。 響應中央大力推動的地方創生計畫，我們導入專案 辦公室作為資源整合的節點，並邀請顧問實地訪視、輔 導地方與事業單位進行提案，透過社群交流及籌辦論壇 11 活動，孕育涵養本縣地方創生總體量能。
玖、提升警消效率，建構安心家園:良好的治安是社會穩定的基石，在本府努力打擊犯 罪之下，本會期肅槍、緝毒、打詐共破獲 946 件；因應 連日來詐騙事件層出不窮，本府依「新世代打擊詐欺策 略行動綱領」成立「打詐苗栗隊」，加強「識詐」宣導教 育，運用如電視牆、垃圾車，推播反詐宣導語音與各種 防詐影片，利用多元管道進行防詐宣導。 為建構治安防護網，本年度再向中央爭取 3,363 萬 元，建置全縣監視系統共 90 組；另全力推動「閒置廢棄 廠房妨礙景觀及有效運用計劃」，已盤點出 49 家業者並 發文要求整頓，期大幅活化土地及建築物，同時消減治 安死角問題。 面對各種災害，務求防範於未然，有鑑化學災害嚴 重性，本會期全面清查轄內危險物品列管場所 170 家， 並落實消防大隊組合訓練、各分隊體技能訓練等各項訓 練活動，及運用科技以提升救災效率。本年度編列 8,000 萬元經費，汰換各項救災車輛、裝備及器材，此外為落 實民眾防災意識，辦理本縣災害防救演習暨國家防災日 大規模動員演練，透過實地演練，提升各單位應變作為。
鍾縣長他說:眾人拾柴火焰高！發揮團隊的力量就可以實現個人 難以達成的目標。誠如美國學術與教育之父、韋氏大詞 典的編撰者諾亞．韋伯斯特(Noah Webster)所言：「人們 在一起可以做出單獨一個人無法做出的事業，智慧、雙 手和力量結合在一起幾乎是萬能的」。苗栗縣政府就是一 個團隊，縣府團隊擰成一根繩，就能發揮團隊綜效的最 大力量，實現組織最長遠的目標、最宏觀的願景！
113年度總預算案
113年度總預算案歲入編列252.93億元、歲出編列250.63億元，歲入與歲出賸餘2.3億元，全數用於債務強制還本。
歲出預算編列250.63億元，較112年度法定預算數229.88億元，增加20.75億元，主因為公教人員調薪4%、債務付息、自辦社會福利項目、中央補助辦理長照2.0計畫、住宿式機構使用者補助、銅鑼長照服務場館及道路橋梁、防洪治理及汙水下水道等增加所致。
歲入預算編列252.93億元，較112年度法定預算數232.18億元，增加20.75億元，主要因為稅課收入、中央一般性及計畫型補助收入暨其他收入等增加所致。
苗栗縣113年度歲出比112年增加20.75億元，增幅9.03%，主要與中央核給得多有關。其中本縣獲配中央統籌分配稅款增加4.88億元、中央補助收入增加9.37億元。
另苗栗縣政府依公共債務法規定113年度強制債務還本淨額（不含舉新還舊數）為2.3億元，與112年度相同，收入及支出預算已達平衡。
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